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12月22日,东莞市金融工作局联合人民银行东莞市中心支行、东莞银保监分局共同印发的《东莞市贯彻落实〈关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见〉行动方案》(以下简称《行动方案》),提出了五大部分35方面80条具体落实措施,努力为建设粤港澳大湾区提供坚强有力的金融支持。《行动方案》印发后,东莞市金融工作局局长刘建俊就部分业界关注的热点问题进行解答和解读。
为各金融机构在莞发展营造良好环境
南方+:《行动方案》的实施对东莞金融业发展有什么推动作用?
刘建俊:东莞市委、市政府高度重视金融工作,并将推动金融改革发展作为引领实体经济高质量发展的重要引擎,近年来更相继制定实施了一系列优化金融业营商环境的政策措施,推动东莞金融组织、金融市场和金融服务体系逐步完善。2019年金融业增加值为551.65亿元,居全省地级市首位,基本形成了结构合理、功能完善、运行稳健的现代金融体系。譬如,是全省首个港澳台资银行齐集的地级市,地方法人金融机构涵盖了除保险业外的金融业主要种类,资产总额超9000亿元,超九成的全国性股份制商业银行在莞设立分支机构,全市现有银行、证券和保险机构超150家、金融机构密集程度居全国地级市前列,且经营业绩普遍跻身全国系统的20强之列。
当前,粤港澳大湾区建设极大的促进了区域内人才、技术、资金等创新要素自由流动,而我市获批建设省制造业供给侧结构性改革创新实验区,更为提高经济发展质量注入强大动力,金融市场规模增长潜力也随之加速释放。今年1-11月,全市本外币存款、贷款余额分别突破1.8万亿和1.2万亿大关,其中全市本外币贷款增加2429.61亿元,增量保持全省地级市首位,同比增速高达24.96%,跃居珠三角首位,根据《2020年广东省营商环境试评价报告》,我市在“获得信贷”指标居全省地级市首位,且年内上市及过会企业15家,境内外上市企业数量增至57家,资本市场融资额、新增上市企业数量、新增申报上市企业数量均创历史新高。
《行动方案》的落地实施,将坚守金融服务实体经济根本导向,着重充分利用境内外“两个市场”“两种资源”,进一步促进跨境贸易和投资融资便利化、深化莞港澳金融合作、推进莞港澳金融市场互联互通及提升金融服务创新水平,努力开创产融结合、互动发展新格局,必将为各金融机构在莞发展营造良好环境。市金融工作局将竭尽全力提供最优质服务,与境内外金融机构深度合作,共建成本更低、融资更便捷、融资结构更合理的现代金融服务体系,推动“湾区都市、品质东莞”建设再上新台阶,为粤港澳大湾区建设成为国际金融枢纽作出应有贡献。
打通中小微企业融资中的“堵点”
南方+:东莞以往也有很多金融相关的政策,但很多企业反映申请的门槛较高,很难实际得到政策红利,这次的“大湾区金融80条”有没有这方面的问题?如何才能保障企业特别是中小企业便利快速的享受政策? 刘建俊:东莞市中小微企业数量众多,是地方经济社会发展的根基,也是吸纳就业的主渠道。近年来,我局瞄准中小微企业融资中的“堵点”,综合施策,千方百计为中小微企业融资纾困,特别是疫情发生以来,我局联合人民银行东莞市中心支行、东莞银保监分局组建市金融调度组,全力保障中小微企业资金链稳定,更于今年第三季度起开展中小微企业融资服务专项行动,重点落实加强协同联动、组织政策宣传、用好线上融资平台、开展实地走访等四项工作。截至10月末,普惠小微贷款余额1542.93亿元,同比增速达47.85%,普惠型小微企业贷款户数较年初增加1.73万户,本年累放普惠型小微企业贷款平均利率较年初下降0.86个百分点,市场主体融资实现“增量、扩面、提质、降价”。 这次出台的《行动方案》第二十九小节,明确了将继续针对中小微企业轻资产、无抵押物的特点,为中小微企业提供强有力的融资增信支持。一是推广线上融资平台,做到对企融资服务的全流程跟踪。继续加大省“中小融”“粤信融”等平台的推广力度,重点提升小微企业融资获贷率、信用贷款比率,并尝试引入第三方信用评级机构建立企业信用评价体系,引导新增贷款更多投向首次从银行获得贷款的中小微企业。二是打破信息壁垒,促进数据共享。将成立数据归集专项工作小组,协调市政务数据大脑与省级融资对接系统的对接实施,并搭建数据分析模型。三是开展金融服务综合评价。对本年度小微企业信贷政策导向效果评估、小微企业金融服务评价排名前三的银行机构给予资金奖励,并提请市政府对获奖金融机构给予通报表彰。