一、市场运行情况及特点

2016年一季度，广东省实现保费收入1290.1亿元,同比增长36.6%。其中，广东（不含深圳，下同）保费收入1022亿元,同比增长37.8%。赔付支出226.5亿元，同比增长19.9%。保险公司资产总额6967.8亿元，较年初增长6.6%。总体来看，一季度广东保险业呈现业务快速发展、结构不断优化、经营效益向好、市场运行平稳的良好态势。

（一）业务快速发展。一季度，广东实现保费收入1022亿元，占全国保费总量的8.5%，业务增长37.8%，增速同比提高14.6个百分点。其中，财产险业务保费收入168.6亿元，同比增长2.2%；人身险业务保费收入853.4亿元，同比增长48%。另外，寿险公司未计入保险合同核算的保户投资款和独立账户本年新增缴费484.7亿元，同比增长98.5%。

（二）结构不断优化。财产险公司方面，受经济增长放缓影响，企财险、工程险、货运险等险种保费规模同比减少；但随着政策红利持续释放，责任险、农业险等非车财产险实现较快增长，增速分别为19.8%、34%。人身险公司方面，普通寿险和健康险呈现强劲增长态势，普通寿险保费收入479.6亿元，同比增长73.3%；健康险保费收入125.5亿元，同比增长146.6%。寿险公司业务内含价值不断提高，新单期缴业务同比增长56.7%，其中长期期缴业务同比增长61.2%。

（三）经营效益较好。财产险公司实现承保利润11.5亿元，承保利润率7.7%，同比提高1.7个百分点。其中，车险实现承保利润9.8亿元，承保利润率7.8%，同比提高3个百分点。人身险公司短期险实现承保利润3.2亿元，承保利润率13.7%。

（四）市场运行平稳。2016年以来，保险监管部门加强风险排查和监测，重点防范非法集资、集中退保等风险，牢牢守住不发生系统性、区域性风险的底线，保险风险总体可控，辖内没有发生一起重大风险和群体性事件。寿险公司满期给付和退保增速显著放缓，退保率3.1%，处于较低水平。

（五）服务能力增强。保险业充分发挥风险管理作用，累计提供20.7万亿元的财产风险保障和15.8万亿元的人身险风险保障。财产险累计赔款支出77.6亿元，对减少灾害事故损失、维持正常社会秩序发挥了积极作用。为农业生产提供20.6亿元风险保障，累计赔款1.3亿元，受益农户23.2万户；承担各类责任风险保障1.8万亿元，累计支付补偿金2.9亿元。参与社会保障体系建设成效显著，健康险有效承保人次1.4亿，各地市开展大病保险新一轮招投标工作。发挥保险服务实体经济的作用，保险资金在广东累计投资余额2940.1亿元。

二、监管工作情况

（一）深入推进改革创新。一是稳步推进商业车险费率改革落地。认真贯彻落实全国商业车险改革的部署和要求，做好各项准备，开展全面督导和现场验收，确保系统顺利切换，同时，开展市场调研和非现场监测，及时掌握市场改革进展，加强窗口指导和风险提示，避免产生恶性竞争。二是深化保险领域行政许可改革。贯彻落实党中央、国务院简政放权有关精神，进一步简化行政许可流程，提高行政许可效率。简化保险公司分支机构高管人员任职资格审批和保险公司分支机构改建、撤销、迁址审批的手续。三是推进重点业务发展。积极推进养老机构责任保险发展，构建养老服务业风险分担机制。推动税优型健康险试点工作。加强与政府有关部门的沟通协调，跟进生猪、家禽、岭南特色水果保险等农业保险的招标工作。开展大病保险新一轮的招投标工作。

（二）加强行业风险防控。一是防范满期给付和退保风险。针对一季度满期给付和退保的高峰，联合银监局组织辖内重点银邮机构和保险机构召开风险防范工作会议。加强旬报、月报和季报等定期风险数据监测，重点关注春节期间“到期”退保的网销产品。开展未来三年满期给付和退保预测调研。二是防范涉保险类资金案件风险。指导省保险中介协会出台《广东省保险专业中介机构资金类风险有奖举报管理办法》，针对保险专业中介机构或其从业人员涉及违规销售非保险金融产品、传销、非法集资、挪用客户保费等资金类风险进行举报奖励，严防群体性风险。三是加强风险排查。开展寿险银邮渠道业务调研，走访多家保险专业中介机构，摸清重点产品、重点渠道和重点机构的风险底数，防范化解各类风险隐患。四是做好防灾防损工作。根据气象部门监测，今年广东暴雨、洪涝、台风等灾害较多。近期印发紧急通知，要求辖内保险公司采取相关措施，按照《保险业防灾减灾物资储备管理办法》要求，主动做好防灾减灾工作，发挥保险灾前风险管理功能作用。

（三）大力规范市场秩序。一是继续开展轮动式巡查工作。按照“着力发现重大风险隐患”的指导思想，选取两家产险公司和两家寿险公司开展2016年第一轮巡查工作，进一步摸清市场存在的问题。二是加强保险公司评价管理。开展2015年寿险公司分支机构分类监管评价工作以及2015年人身险公司经营情况评价工作，按月对产险公司车险业务进行非现场监管评价并在行业内通报。三是开展大病保险评估工作。组织开展2015年度保险业承办大病保险工作情况评估，评估大病保险工作成效，进一步推动大病保险业务持续健康发展。

（四）切实保护消费者合法权益。一是加强信访投诉信息披露。统计发布2015年广东保险消费投诉情况通报。针对投诉量大的保险公司，通过采取监管谈话等监管措施，督促其依法合规经营，杜绝损害消费者合法权益的行为。二是严厉打击损害消费者权益的行为。对前期开展打击保险消费者权益行为的“亮剑行动”中查实的机构和个人，实施行政处罚或采取其他监管措施。三是加强消费者宣传教育。组织开展3·15保险消费者权益保护系列活动。进一步推进我省“保险知识进校园”公益宣传活动。

三、主要亮点工作

（一）岭南特色水果保险项目落地。香蕉、荔枝、龙眼、木瓜是我省的特有水果品种，被誉为岭南“四大佳果”。我省香蕉产量占全国的35% ，荔枝、龙眼产量约占全国产量的50%。今年初，经省人民政府同意，省农业厅、财政厅、广东保监局联合印发了《广东省政策性岭南特色水果种植保险实施方案》，在全省范围开办香蕉、荔枝、龙眼、木瓜种植保险，保额按照水果品种确定为900-1200元/亩，保险费率沿海地区为10%，内陆地区为8%，保障范围主要为自然灾害、意外事故等非人为因素引起的损失。保费由省、市、县三级财政给予80%的补贴，水果种植户自负20%。省级财政对我省水果种植保险的财政补贴预算达3.2亿元。目前，各地市正在开展承保主体招标工作。

（二）税优型健康险试点在广州市启动。作为广东省试点城市，广州市于3月份启动税优型健康险试点工作。目前，首批3家（人保健康、阳光人寿、泰康养老）经营税优型健康险业务的驻穗保险机构均已签发保单。广东保监局积极推动税优型健康险试点工作：一是与省财政、地税部门制定了试点工作实施方案，明确试点组织及职责分工；二是加强对保险机构的业务指导，听取相关保险机构工作情况介绍，提出监管要求；三是关注业务发展情况，加强产品研究调研，做好税优型健康险业务的监管工作，确保试点顺利开展。

（三）巨灾指数保险试点开始实施。2015年底，广东省人民政府批准《广东省巨灾保险试点工作实施方案》，全国首创的巨灾指数保险今年将正式在汕头、韶关、湛江、梅州、清远、河源、汕尾、阳江、茂名、云浮等10个地市启动试点工作。广东巨灾保险围绕台风、强降雨和地震等重点灾害，创造性地将指数保险模式纳入总体制度设计，实现赔付与灾害级别挂钩。按照省级统筹、因地制宜的原则，以省政府作为投保人，以地市政府作为被保险人，由试点地市结合实际与承保公司商定具体保险方案。目前，广东省巨灾保险服务机构资格采购已完成，中标供应商为人保财险、平安财险和太平洋财险3家机构。我局将和省级巨灾保险工作协调小组成员单位共同努力，协助试点地市政府做好巨灾保险落地工作。

（四）与省公安厅签署《预防和打击保险领域违法犯罪合作备忘录》。2015年底，广东保监局与广东省公安厅签署《预防和打击保险领域违法犯罪合作备忘录》（简称“合作备忘录”），标志着广东预防和打击保险领域违法犯罪进入一个新阶段。“合作备忘录”明确将保险诈骗、非法经营保险业务、利用保险实施非法集资等违法行为作为预防和打击重点。“合作备忘录”提出，保险业要拓展与公安交管、治安、消防等部门的互动，加强虚假交通事故、虚假火灾等的前置取证力度，打早打小，防止“小案积成大案”和重大骗保犯罪的发生。另外，“合作备忘录”还提出建立举报奖励机制，对提供违法犯罪线索、打击违法犯罪有突出贡献的单位和个人实施奖励和表彰。2016年，广东将计划实施打击保险诈骗专项行动，如果广大市民发现有保险诈骗的证据或线索，可以拨打020-89313309，向广东省保险行业协会反保险欺诈中心反映。

（五）深入开展“保险知识进校园”公益宣传活动。2015年，广东保监局与广东省教育厅、人社厅、金融办联合印发《关于在全省中学、中等职业学校、技工院校开展“保险知识进校园”活动的通知》，在全省开展保险公益宣传活动。该活动项目被省社科联评为2015年社科类学术活动资助项目。计划2015年至2017年连续3年持续开展，向全省约5000 所学校赠送中国保监会编写的《小保学保险》系列丛书1万套、广东保监局编印的《保险知识与权益保护宣传手册》50万份，到300余所学校以现场授课方式宣讲保险与风险管理知识，到5000余所学校赠送保险知识视频教学光盘，协调学校组织学生通过视频教学、有奖问答、课外阅读等方式，学习保险知识，强化风险意识。2015年11月6日广东“保险知识进校园”公益宣传活动项目正式启动，不到半年来，目前该活动已进入全省14个地市，共计现场授课75堂，现场听课学生13120人，赠送中国保监会编写的《小保学保险》系列丛书和广东保监局编印的《保险知识与权益保护宣传手册》25000册。

附件：1. 2016年第一季度投诉情况

      2. 2016年第一季度检查处罚情况

附件1

2016年第一季度投诉情况

2016年第一季度，广东保监局共接听各类投诉电话522个，来信投诉67件，网络投诉27件，接待来访群众27批次，总计643件。其中，投诉财产险公司354件，涉及28家财产险公司；投诉人身险公司289件，涉及33家人身险公司。

附件2

2016年第一季度检查处罚情况

2016年第一季度，广东保监局共开展现场检查24项，投入检查人力323人·天。累计对9家次保险机构、保险中介机构及11人次保险从业人员实施行政处罚。其中，警告1家机构、11人次，累计罚款金额81.3万元(其中机构69万元,个人12.3万元)。另外，我局还对9家次保险机构、保险中介机构及8人次保险从业人员采取了下发监管函、监管谈话、通报批评等监管措施，督促相关机构和个人改正违规行为，消除风险隐患。