从后台到前台：广东金融高新区十年蝶变

10年吸引300余家知名金融机构、企业落户，5万金融人才就业

广东金融高新区核心区域总投资额605亿元。资料图片

3月29日，广东金融高新区迎来一场高规格的资本市场发展大会。中国上市公司协会、上海证券交易所、深圳证券交易所、香港交易所……一线金融机构大咖将齐聚佛山南海千灯湖畔，见证一批项目签约、落户，同时在主题论坛上分享碰撞，推动金融高新区资本市场发展。

这场大会是金融高新区成立10周年系列活动之一。从2007年挂牌至今，金融高新区已初步建成辐射亚太的现代金融产业后援基地，其金融科技产业创新融合特色引领珠三角。眼下，依托“互联网+”众创金融、“一带一路”等战略，金融高新区继续推动“城产人”融合发展，探索“信用为本，跨界融合”，持续为广东建设“金融强省”探路。

而伴随着全球化带来的资本项目加速集聚，广东金融高新区又开始新的探索，从金融后台走向前台，重点发展资本市场。

10年3次转身

探索金融科技产业融合

2007年7月，广东金融高新区在南海千灯湖畔挂牌成立，目标是建成广东的金融“硅谷”。以“让资本之光照耀产业高地”为目标，金融高新区开始探寻一条适合自己发展的道路。

当时的背景是，前一年广东省“十一五”规划提出了“发展金融产业，建设金融强省”概念，正式把金融作为一个产业来对待，并制定了金融业“十一五”发展规划，试图实现从金融大省向金融强省的根本转变。

广东金融高新区在成立之初就在为广东“金融强省”做探索，可以利用自身的地理区位、资源成本和工业基础优势，吸引华南乃至亚太地区的金融后台和创新业务，利用金融手段建设产业高地。

建“辐射亚太的现代金融产业后援基地”，一开始，广东金融高新区就提出这样的高定位，大手笔投入完善各项软硬件配套设施。仅仅3年时间，金融高新区逐渐发展成为国内规模最大、功能最为完整的金融后台产业园区。

2007年建设伊始，友邦保险就极具全球眼光地选择落户金融高新区。2010年，法国凯捷投入广东金融高新区的怀抱，在这里设立中国BPO运营中心。作为世界排名前三的咨询及外包服务供应商，凯捷佛山如今已吸引1000多名员工入职。

这一年，广东金融高新区又提出了建设“产业金融中心”的新口号，探索金融、科技、产业深度融合，同步推进金融后台与金融创新“两条腿”走路，探索金融创新、科技创新相融合，帮助缓解科技型企业融资难题。

而自2010年开始，金融高新区致力吸引私募股权等投资基金，数量和资金规模位居广东省前列。南海由此成为广东省首个“金融·科技·产业融合创新综合试验区”。

每一次广东金融高新区的转身，都是一次漂亮的超车。

2013年，广东金融高新区又一个转身，将互联网金融作为产业发展的新方向。随后，易联支付、沃银、软通动力、广东旅联等互联网金融项目集聚千灯湖，涵盖第三方支付、跨境电商、互联网金融咨询、互联网金融证券、大数据等多样类型。

同一年，佛山民间金融街和广东金融高新区股权交易中心也成功落户。

经过3个关键节点，金融高新区在中国金融版图上不断崛起。2015年，金融高新区获得中国电子商务协会颁发的“中国电子商务互联网金融创新基地”，成为全国首个以“电子商务互联网金融”为主题的园区。广东还宣布以金融高新区为核心区，省市联动打造全国首个“互联网+众创金融示范区”。

全球链接资源

318家知名金融机构、企业落户

自2007年挂牌至今，金融高新区这个省级综合金融创新平台功能日益齐备，呈现金融后援基地、产业金融中心、互联网+众创金融“三足鼎立”之势。

2017年3月27日，在佛山全市招商引资推进会上，佛山市市长朱伟提出，广东金融高新区要围绕“金融后援基地”定位，以金融后台聚集效应带动前台机构及其产业链上下游企业进驻；围绕“产业金融中心”定位，加大对创业投资、风险投资项目引进力度；以建设“互联网+”众创金融示范区为契机，引进第三方支付、跨境电商等创新型金融机构。

秉持这三大定位，10年来金融高新区核心区已吸引PICC南方信息中心、友邦金融中心、汇丰环球营运中心、毕马威全球共享服务中心等318家金融机构及知名企业落户。核心区域内总投资额605亿元，项目涵盖银行、保险、证券、服务外包、私募创投、融资租赁、互联网金融等金融业态，吸纳了5万名金融人才就业。

而在全球经济一体化潮流下，佛山南海正全力打造“全球创客新都市”。“更加开放”向全球链接资源也是广东金融高新区再出发的关键。将结合南海区践行的广佛同城、粤港澳及粤桂黔三大区域合作战略，积极发力区域合作，突破更大的空间范围实现发展“增量”。

自2015年以来，借助毗邻广州南站等优势，金融高新区携手南海三山新城，打造粤港澳合作高端服务示范区，致力引进港澳高端服务业，成为港澳高端服务业后台基地与其走向西南腹地的“桥头堡”，以及粤港澳青年创新创业者乐园。目前，该示范区已被列入广东省首批13个“粤港澳服务贸易自由化示范基地”之一。

“信用为本”是金融高新区深化开放思维，探索跨界融合发展的另一关键词。

去年11月，南海召开金融创新发展大会，启动了“政银企”征信云等多个项目，提出未来三年将探索一条从“抵押为主”升级为以“信用为本”的新路子，着力解决中小企业融资难问题。

从后台走向前台

再出发重点发展资本市场

随着资本发展项目的加速集聚，多层次资本市场的不断完善，金融高新区开始从金融后台走向前台。

3月29日，一场高规格的资本市场发展大会就将率先重磅推出，一批知名银行、证券、机构，超200亿元基金项目将落户，金融高新区管委会还将与上海证券交易所、深圳证券交易所、香港交易所、全国中小企业股份转让系统签订战略合作协议，加强与四大平台在资本市场领域及中小企业上市培育的深度对接合作。

南海区金融办副主任、区上市办主任全洪介绍，四大证券交易平台选中南海，一方面是看中了广东金融高新区建设10年来所取得的成绩，以及南海不断提升的城市环境；另一方面，南海乃至佛山深厚的制造业基础以及不断涌现的创新型企业，让他们看到了广阔的市场，南海本土制造企业能为他们源源不断地输送血液。

早在2016年1月28日，毕马威会计师事务所进驻南海，就为广东金融高新区“金融前台”功能的完善，添加了一笔浓墨。这是继2013年毕马威全球商务服务中心后，毕马威落户金融高新区的又一个项目。从2013年7月成立至今，毕马威全球商务服务中心发展迅速，员工人数也从开始的几十人，增加到近1000人。毕马威会计师事务所的落户，带来高素质人才600人。

“完善的生活配套、优美的办公环境、高效的政府服务，这些都是毕马威全球商务中心发展过程感受非常真切的，也是我们决定在佛山设立毕马威佛山分所的重要原因之一。”毕马威中国副主席、华南区首席合伙人龚永德介绍。

实际上，近年来，南海依托广东金融高新技术服务区深入推进金融、科技、产业深度融合，资本市场发展已初具成效。

其中在企业上市方面，南海已初步建立起涵盖主板、中小板、创业板、新三板、区域性股权交易市场的多层次资本市场体系。目前，南海区境内外正式上市公司总数达15家，南海区新三板成功挂牌企业37家，超过七成的挂牌企业是制造业行业。

“站在十周年的新起点，金融高新区该如何拓展内涵，集聚更多资本、人才，我们一直在不断探索与实践创新。”广东金融高新技术服务区管委会政策研究局副局长叶晖表示，本次“广东金融高新区资本市场发展大会”是一次金融高新区发展成果展示，也是金融高新区未来发展的一场郑重宣言。一方面，资本市场是经济的“晴雨表”、创新创业的“孵化器”、兼并重组的“助推器”；另一方面，多层次资本市场本身也存在进一步发展完善的内在需求。

样本

“金融创新”推动机器人集成应用

海晟今年计划支持100条生产线“机器换人”

相比银行贷款、证券等，“融资租赁”在中国市场的认知程度尚低，但它融物、融资合一的特性，在美国等经济发达国家，成为制造企业融资的重要方式。

建设10年来，为推动金融服务实体经济，广东金融高新区多次探索“金融创新”，积极向银监会争取金融牌照，设立全国性非银行金融机构，成立佛山首家、广东第4家金融租赁公司。

不仅如此，广东金融高新区还推动设立珠江西岸装备制造按揭中心，以类似“按揭购房”的形式支持中小微制造业企业“机器换人”，实现生产升级；并出台融资租赁扶持办法，吸引更多融资租赁（金融租赁）机构集聚。

贴近装备制造业

在土地、劳动力成本不断上涨的当下，企业选择“机器换人”可以提升生产效率、推动生产升级。但在以中小制造企业为主的南海，动辄成百上千万的技改投入，却让不少企业管理者望而却步。

通过融资租赁，中小微制造企业可通过分期支付设备租金的方式，以类似“按揭购房”的形式，引入大型机器设备。

“融资租赁是真正贴近装备制造业的融资方式，与商业银行、证券等并驾齐驱。”海晟金融租赁有限公司（以下简称“海晟金租”）总经理赵国俊说，金融租赁集融资与融物为一体，相比银行贷款主要看抵押物，金融租赁则更关注企业的真实经营状况。

“我们一般没有抵押物，由于公司掌握业务整个供应链，业务办理时效性相对较强。”赵国俊说，融资租赁的方式灵活、租赁期限较长，更有利于企业的现金流。

赵国俊给出一组数据，截至2016年6月末，国内融资租赁渗透率约为8.92%—11.64%，而在发达国家和地区，融资租赁渗透率高达20%—50%，其中美国工程机械达到60%。融资租赁对实体经济的支持作用还有待进一步发掘。

2016年10月，佛山市机械装备行业协会、海晟金租及广东粤科融资租赁有限公司三方联合发起设立珠江西岸装备制造按揭中心，海晟将安排授信总额100亿元，根据中小企业装备升级的实际情况，“量身定制”融资租赁服务。

“佛山装备制造业规模大，陶瓷、压铸机械等在全国都有市场，但装备制造业水平相对比较落后，要打造珠江西岸装备制造业万亿市场，必须要进行升级改造。”赵国俊说，融资租赁应成为设备投资中重要的融资方式。

2016年7月营业至今，海晟金租共投放支持装备制造业发展项目71个，投放金融39.65亿元。赵国俊透露，2017年，海晟金租计划在装备制造领域新增投放30亿元，并支持约250户小微企业通过融资租赁方式获得技术改造所需资金，支持100条先进生产线的“机器换人”计划。

多举措促租赁行业集聚

南海启动建设“中国（广东）机器人集成创新中心”，目前已集聚了机器人集成企业110多家，华中数控等龙头企业实现量产。其中，以“金融创新”促进机器人应用是其中重要亮点。

2016年6月28日，海晟金租完成工商注册，成为佛山首家、全省第4家金融租赁公司。据悉，目前海晟已向机器人产品生产企业及终端用户投放融资租赁款6.45亿元，另有近10亿元的直接租赁、厂商租赁项目，包括与华中数控、伊之密、慧谷机械等合作项目等，已完成内部审批，可随时为客户添置新生产线设备提供融资服务。

与之相对应，南海融资租赁行业力量也在不断扩充。数据显示，目前南海拥有海晟金融租赁、粤科融资租赁等融资租赁（金融租赁）企业8家，总注册资本超34亿元。同时拥有22家小额贷款公司，其中17家注册在佛山民间金融街，注册资本33.15亿元。

就在不久前，南海正式印发《南海区促进融资租赁行业发展扶持办法》，主要围绕融资租赁企业落户、经营、物业补贴、风险补贴等方面给予企业及其高管相应的扶持奖励。其中，在金融高新区新设或迁入的融资租赁公司按实缴资本的1%给予落户奖励，最高可达2000万元，此外还将给予公司租赁企业办公场地购置补贴或租赁补贴。另外，融资租赁公司自成立起，前五年还将按照企业缴纳企业所得税、增值税区级留成部分100%的标准给予经营经费扶持。不仅如此，南海还以租赁补贴和风险补贴的形式鼓励融资租赁公司为南海区企业开展业务；通过融资租赁方式取得生产设备的南海区企业，还将获得融资金额1%的补贴，最高可达50万元/年。同时，融资租赁企业符合条件的中高层管理人员，可按个人所得税区级留成部分50%给予奖励。

创新之举

撬动民间资本推“金科产”融合

打通数据壁垒建企业信用体系

金融如何服务实体经济，这是拥有深厚制造业基础的南海乃至佛山着力发展金融业时，重点思考的命题。对此，广东金融高新区建设的10年间，不仅率先在省内提出金融、科技、产业融合发展战略，撬动社会资本投资战略新兴产业，并积极探索一条从“抵押为主”升级成为以“信用为本”的金融发展新路径，破解中小企业“融资难”困局。

打造“金科产”对接平台

今日召开的广东金融高新区资本市场发展大会上，包括粤科并购母基金、南海区双创引导基金子基金等超200亿元基金项目落户广东金融高新区。其中，佛山市南海区创新创业投资引导基金将通过杠杆放大效应引导社会资本加大对本地的先进制造、工业4.0、智能制造、电子信息、TMT、“互联网+”等战略性新兴产业的投资，吸引国内外优质创业投资企业在金融高新区集聚。

广东金融高新区正积极打造金融、科技、产业对接平台，其中，“金融·科技·产业融合创新洽谈会”已举办7届，逐步发展成为华南地区最具影响力的私募创投行业品牌活动；而“千灯湖金融峰会”“灯湖论剑·移动互联网创业大赛”“岭南投融资对接会”活动的品牌效应也逐渐凸显。

数据显示，目前广东省第二条民间金融街——佛山民间金融街进驻的企业已达60多家，汇集民间资本近1000亿元。其中广东金融高新区股权交易中心、全景网（广东）路演中心等已成为金科产融合的重要平台。

探索建立征信体系

中小企业融资难一直以来制约着南海乃至佛山制造业发展，“中小企业融资难主要是征信问题，如果能够打通数据壁垒，建立企业数据库，对其进行评级，将很好地解决这一问题。”广东金融高新区股权交易中心副总经理张兴美说。

针对此，南海在2016年11月正式启动“政银企”征信云项目，打破数据壁垒，探索构建企业信用体系。

征信云项目基于南海区数据统筹成果，涵盖南海区71个部门及公共企事业单位、覆盖南海20万家市场主体、长达22年的历史数据。未来还将征集银行、保险、融资担保等各类金融机构的数据，及企业提交的数据，建立起南海区企业信用数据档案。通过建立健全信用服务体系，为企业融资背书。

链接

广东金融高新区十年大事记

2007年：广东省政府正式批准在佛山南海区设立广东金融高新技术服务区，首个项目友邦保险后援中心项目落户。

2008年：金融高新区建设正式被纳入国家战略。中国人保集团南方信息中心落户。

2009年：在广东建设金融强省激励工作表彰大会上获得金融创新奖特别奖；荣膺“中国软件和服务外包杰出园区”与“中国最佳金融服务外包基地”称号。日本富士通数据中心签约落户。

2010年：金融高新区推出双定位战略，大力推进金融科技产业融合发展，致力建设中国最佳私募股权及风险投资聚集区。

2012年：千灯湖产业总部经济区启动，广东产业金融研究院正式揭牌。

2013年：广东金融高新区股权交易中心、佛山民间金融街正式揭牌，广东金融高新区获评为广东省服务外包示范园区。

2014年：获批成为“中国电子商务互联网金融创新基地”，获“2014广东年度经济风云榜”风云园区。深交所全景（广东）路演中心正式启动。

2015年：广东以金融高新区为核心区打造全国首个“互联网+众创金融示范区”。获中国电子商务协会颁发的“中国电子商务互联网金融创新基地”。汇丰全球最大的环球营运中心开业，宜家家居奠基。

2016年：全球服务与外包领军者峰会举办。荣获“年度全球最佳服务外包园区中国十强”称号。召开“信用为本·跨界共享”——广东金融高新技术服务区金融创新发展大会，正式发布3年《跨界创新行动计划》。