作为金交会众论坛的“主菜”，金交会主论坛一直都备受期待。当前正处于经济转型的关键时期，以“新时期金融改革与先行先试”为主题的第三届金交会主论坛于20日下午召开。著名经济学家温元凯，著名经济学家徐滇庆，广州市人民政府金融工作办公室主任周建军，中山大学岭南学院副院长、金融学教授陆军等与会嘉宾对广东金融改革各抒己见。短短的3个小时，嘉宾精彩观点激烈碰撞，为广大听众奉上了一场思维盛宴。

谈民营银行退出机制是成功关键

银行业的改革在金融体系中是不言而喻的焦点。近期，数家民营银行的获批令社会各界对未来可能随之发生的变革屏息而待。此次金交会主论坛，针对民营银行的发展，各位嘉宾展开了激烈的讨论。

“民营银行的开展是大势所趋”，著名经济学家徐滇庆表示，国有银行不同于从草根开始生长的民营银行，对于很多中小微企业的了解会出现信息不对称的问题，在这一点上，从下而上生长的民营银行有着天然的、基因上的优势。

就国内小贷公司的发展来看，虽然迄今为止数量不少，但能长期持续发展的不多，一些公司本金有限，耗尽资金后举步维艰。

徐滇庆认为，要解决民营银行的长期发展问题，首先就是要以实践的方式建设和检验民营银行退出机制。“‘不能死者不得生’，任何一家民营银行申报过程中一定要做好退出法规。也就是说，可以放开来让民间资本申办银行，但同时一旦资不抵债就予以关停”，徐滇庆表示，如果若干年后能把一间民营银行关停而不影响地区和局部的金融稳定，才能够说我们的民营银行体制建设是成功的。

尽管不断传出民营银行获批消息，但在徐滇庆看来，一次成立多少并不是关键，关键在于制度建设是否完善。而在准入制度、监管制度和退出制度三方面中，当前最需要建立，也是未经过实践检验的是民营银行的退出制度。

他建议，首批民营银行可以先批一定的数量，比如首批可批100家，之后“刹车”停顿检验，期间让退出机制发挥作用。一旦经过检验，能够成功地关掉其中10家而不影响整个金融体系的稳定，才能全面放开。

徐滇庆同时提出了一些对民营银行风险控制的建议。“新建民营银行必须保证自有资产不能超过总资产的8%，那么不良贷款达到5%的时候监管部门就可以给予黄牌警告，达到7%的时候就可以红牌罚下。照这样的条件，就算是出了事，92%的存款依然能够得到保护。”

此外，除了正常的银监局监管之外，要设立针对民营银行的信用监管制度和各地成立负责民营银行账目的担保公司。还可以允许设立带有专业性质的银行，比如物流中转、农机建设，并在开设之前对市场进行民营银行退出机制、法律法规知识的普及。

话区域金改 让金融凭借实体经济“走出去”

毗邻港澳，背靠广阔的经济腹地，面向东南亚，广东可谓占有地利。而作为30多年改革开放的前沿省份，广东经济也逐渐走出了自己的特色，如何利用这样的特点去推动改革则是广东当下面临的课题。

广州市人民政府金融工作办公室主任周建军认为，广东的历史跟海上丝绸之路密切相关，和东南亚国家有长期交往的历史，无论是投资还是贸易，都有着久远的渊源。打造海上丝绸之路金融新起点，就是要让金融凭借传统的贸易、投资、实体经济“走出去”。

周建军表示，广州作为区域性中心，一方面可以积极争取国家对金融改革创新方面的一些政策，在广州落地开发先行先试，同时根据广州自身经济发展进行产业转移，以金融业的基础和优势来力所能及地推进创新。周建军建议，广东应该从人民币国际化和为实体企业提供全方位的金融服务方面开始，同时与海上丝绸之路相关邻国在金融领域进行业务合作，切入风险管控等领域。

此外，广东外汇市场发达，同时在贵金属交易方面拥有制造和销售的优势，市场也很广阔。周建军建议，未来广东可以根据这些基础条件，面向东南亚跟海上丝绸之路进行吻合的创新，如果能有政策上适度的倾斜就更可期待。

“广东在金融方面我觉得改革的勇气和激情非常旺盛，我们有国务院批复的珠三角综合试点方案，有广州市提出建区域性金融中心方案，深圳有支持互联网金融的意见，包括前海、南沙、横琴的发展政策。”中山大学岭南学院副院长、金融学教授陆军表示，近年来广东地方政府主管部门在改革开放意识方面非常强烈，但未来发展的关键仍在于这些政策如何落地。

陆军指出，当前的问题不在于想而在于做，如何能够把已有的方案和实际结合，切实落地，才是当前最关键的一步。

第一访谈

粤科金融集团总经理何荣:聚力科技金融 助推经济升级

2013年6月第二届金交会期间，“广东省粤科风险投资集团有限公司”正式更名为“广东省粤科金融集团有限公司”（以下简称“粤科金融集团”）。本届金交会上，粤科金融集团再度精彩亮相，集团发起设立的广东省粤科创新创业投资母基金有限公司、广东省粤科财政股权投资有限公司、广东省粤科大学生创新创业投资有限公司获得省政府授牌，成为20日大会开幕式的亮点。记者在金交会现场专访了集团总经理何荣。

设专门公司扶持大学生创业

南方日报：今天上午由省政府授牌的三家公司有哪些亮点？今年金交会期间，集团有哪些重点动作？

何荣：广东省粤科创新创业投资母基金由集团和南海区政府共同发起设立，基金首期10亿元，是目前我省规模最大的母基金；广东省粤科财政股权投资有限公司是集团受托管理广东省战略性新兴产业创业投资引导基金，对省财政经营性资金用于股权投资统一实施管理而专门设立的公司；广东省粤科大学生创新创业投资有限公司由集团与团省委共同发起设立，基金规模5亿元，是我国第一家主要通过市场化方式向社会募资并专注于支持大学生创新创业的投资基金。

金交会期间，集团携旗下粤科财政股权投资公司、粤科天使基金、粤科小贷、粤科担保、粤科融资租赁与合作企业成功签约21项，签约金额16.54亿元人民币；此外还与中国银行广州珠江支行、兴业银行广州分行、民生银行广州分行、中国农业银行广州珠江支行签署了银企战略合作协议。

南方日报：对于解决科技型中小微企业融资难问题，粤科金融集团如何发挥作用？

何荣：粤科金融集团以解决科技型中小微企业融资难为使命，以打造千亿规模科技金融集团为目标，打造广东科技金融服务主平台、主渠道和主力军，全力助推广东产业转型升级和金融强省建设。集团力争通过3-5年左右时间，实现注册资本100亿元、管理资产规模超1000亿元，打造治理结构优化、产业布局合理、管理模式科学、企业文化先进、核心竞争力突出的大型科技金融集团。粤科金融集团还将通过多个业务平台为科技型中小微企业提供全方位、多层次的科技金融服务。

将发行中小企业集合债

南方日报：从“广东省粤科风险投资集团”到“广东省粤科金融集团”，集团下一步战略部署是什么？

何荣：一是加快全省科技金融区域布局。加快在全省国家级高新区的业务布局，构建网络化经营体系。粤科小贷公司、粤科担保公司、天使投资基金将同步组建和设立分支机构，力争在1年内完成对9个国家级、2-3年内完成在12个省级高新区的业务覆盖，5年内完成全省科技金融服务网点建设。

二是加快筹建广东省知识产权交易所及设立知识产权运营基金。同时联合广东省重点产业领军企业、地方政府、民间资本发起设立知识产权运营基金，推动知识产权产品在全省范围的产业化应用，实现知识产权商用化运营。

三是发行中小企业集合债。创新粤科担保公司业务，联合各高新区作为发起人，对参与发债的中小微企业提供增信担保，发行中小企业集合债券或集合票据，满足中小企业中长期资金需求。

四是打造广东科技金融上市公司平台。通过并购方式整合、嫁接境内外金融牌照和金融工具，促进科技金融产业的深度融合，构建与广东产业规模相匹配的科技金融上市公司平台。

平安产险广东省分公司总经理吕成道：做好经济发展的稳定器

本届金交会上，许多保险机构都设展展示自身形象，平安也连续三年设展。记者专访了平安产险广东省分公司总经理吕成道。

南方日报：今年金交会上，平安集团的展位有哪些亮点？

吕成道：本届金交会，平安由寿险牵头，联合产险、健康、养老、财富、信保一同参展，是历年来平安子公司参与数量最多的一次。同时，我们还创新地增加了客户移动设备端自助投保及支付方式，参展客户自助投保只需在移动设备下载平安天下通、平安直通车险和平安车主中任一APP，就可自助完成投保。

南方日报：广东目前正在加紧建设金融强省，平安广东产险能在此过程中扮演什么角色呢？

吕成道：平安广东产险多年以来都是广东财产保险领域的三大主体之一，近几年发展很快。保险是经济发展的稳定器，这几年，平安广东产险在保持社会稳定、防范控制风险和减少风险损失、介入灾害处理过程维持社会关系、建立社会信用体系等多方面都发挥了积极的作用。

南方日报：应如何把握互联网金融创新与监管之间的关系？

吕成道：互联网金融创新，让金融企业直接改变了传统金融模式。产品结构、运营流程、服务体系全部都需要颠覆。互联网金融的开放性，让金融机构更加多元化，金融产品极大丰富，市场竞争进一步加剧，用户数目迅速增长，用户选择充分自由。同时，互联网金融的平等性，让用户可以通过对金融产品和服务的评价和投票，推进金融企业的变革。

但是，创新型的金融产品，在带来市场活力的同时，也会带来很多金融风险。如果监管机构不对这些风险进行预判和预防，很可能产生连锁反应，从而引发严重的后果。