民营经济是湛江市经济的重要组成部分，对湛江市经济社会发展具有重要意义。由于种种原因，湛江市民营企业普遍面临“两高两难”问题，即成本高、税负高，用工难、融资难。其中融资难问题尤为突出，严重制约民营经济的生存与发展。近年来，市委、市政府对湛江市民营企业的发展高度重视，以优化金融生态环境为抓手，加大金融招商引资力度，积极协调驻湛各金融机构，开拓金融产品，创新金融服务。同时，专门研究出台相关文件和优惠政策，支持民营企业发展。

一、湛江市金融支持民营企业发展取得良好成效

一是领导重视，亲自抓好落实。市委、市政府高度重视金融支持民营企业发展工作，王中丙市长去年专门召开全市金融机构和相关部门工作会议，要求金融机构加大对民营企业的支持力度，从快从好落实央行出台支持民营企业新政。赵志辉常务副市长召开了金融机构与实体经济对接会，到有关金融机构了解民营企业融资情况，从政府层面为民营企业的融资排忧解难。

二是招商引资，完善金融体系。营造良好的金融生态环境，提高政府服务水平，出台鼓励政策，一批银行、保险、证券机构相继落户湛江。辖内金融机构（组织）从2010年的78家，至2015年增加到了122家，特别是引进了国内外有影响力的汇丰、招商、东亚、光大、交通、兴业等银行，有力支持了民营企业的发展。

三是加强合作，创新金融产品。这几年，市政府与辖区金融机构加强合作，不断进行金融创新，相继推出了一些科技含量高、可操性强的金融产品，如开展互保金贷款业务，市政府投入1亿元贷款风险补偿金为企业增信，建设银行降低担保条件，最高按抵押物的2.5倍给予贷款，并以优惠利率5年内为民营企业提供30亿元抵押贷款；工行推出“水产贷”，农村信用社推出“政银保”等业务。同时，中国银行设立科技支行，推出“批量贷款”；广东南粤银行开设小微支行，推出集群信贷产品，还有广发、交通等银行推出了一批创新产品，为民营企业提供特色信贷服务。几年来，金融机构针对民营企业融资开发的产品和服务项目有70多项，品种多样，服务创新，较好解决了企业融资贵融资难问题，促进了实体经济的发展。

四是出台政策，鼓励直接融资。注册地在湛江的企业，主板上市的补助500万元；中小企业、创业板或境外上市的补助300万元；新三板挂牌补助170万元；区域性股权交易市场挂牌的补助10万元。目前湛江市已有2家上市公司、25家企业在省内外区域性股权交易中心挂牌，一家企业成功股改，拟在新三板挂牌交易。

通过几年的努力，湛江市金融市场健康运行，金融业务稳步发展。截止2015年底，湛江市本外币存款余额2685亿元，贷款余额1569亿元，存贷比58.4%，金融业增加值为64.6亿元，分别比2010年增长72.52%、117.58%、12.38%和192%。

二、进一步加大支持力度，推动民营企业更好更快发展

一是结合供给侧结构性改革，推动民营企业发展转型升级。近期我局联合市人行、银监局出台支持湛江市民营企业发展的工作方案，在政策层面加大金融支持力度。加强与符合国家产业政策的领域对接，有序退出落后产能和淘汰产业。进一步盘活信贷存量，加大对环保、节能、低碳等绿色产业的支持，推动民营企业稳步发展和产业转型升级。

二是充分利用资本市场融资，增强民营企业发展后劲。支持民营企业在证券交易所、新三板、区域性股权交易中心融资。发挥多渠道融资功能，丰富企业融资模式，缓解民营企业融资贵融资难问题。2018年底，力争实现全市上市企业达到4家，新三板挂牌企业达到6家，区域股权交易中心挂牌企业达到60家，直接融资占全部融资金额的比重超过20%。

三是不断创新信贷产品，激发民营企业发展动力。鼓励金融机构积极创新信贷产品和服务模式，引导构建“政银保担”多层次的民营企业融资体系，开展保险保单质押贷款、商业信用和风险咨询服务等新业务。以国家创新驱动发展战略为引领，推进湛江市科技金融创新，为民营企业提供综合性金融产品和优质服务。

四是推进信用平台建设，改善民营企业信贷环境。从规范企业的公司治理结构抓起，健全财务管理制度，打牢企业信用基础。推进信息共享和应用，构建市场主体信用信息公示平台。建立守信有奖、失信惩戒机制，增强金融机构支持民营企业的信心。

民营企业在增加就业、促进经济发展、支持科技创新和社会稳定等方面发挥着重要作用，我们金融部门将按照市委、市政府的要求，以本次会议为契机，汇聚全市金融力量，争取上级金融机构对湛江市的支持，从信贷、服务等领域加大对民营企业的支持力度，力争三年内湛江市存贷比达到70%以上，对民营企业的贷款投放增加一倍，确保湛江市民营企业良性快速发展。