花都如何耕好国家绿色金改“试验田”

探索“绿色金融支持绿色产业”发展模式 推进10平方公里绿色产业园区建设

花都环境条件优越，产业绿色发展优势明显。图为花都湖一景。关振伦 梁文祥 摄

花都正打造空铁联运综合枢纽，可连接全球高端绿色金融及绿色产业资源。 关振伦 梁文祥 摄

绿色金融改革，花都先行先试。11日，记者从省政府召开的广东省广州市绿色金融改革创新试验区获批及建设情况新闻发布会上获悉，广州绿色金融改革创新试验区将以花都为核心进行建设。

这意味着旨在打造“国际空铁枢纽”的花都，在国家市场采购贸易方式试点、白云机场综合保税区、国家级临空经济示范区和国家跨境电商综合试验区之后，又迎来了一个国家级试点任务。

记者了解到，花都将按照“枢纽在花都、节点在各处、广州一张网、扩展到全省、服务大周边”的发展大格局，通过有力度、有亮点的改革创新举措，推进绿色金融和绿色产业集聚，发展，为绿色金融改革推进经济建设和生态文明建设协调发展，提供一批可推广复制的经验。

花都绿色发展迎来新机遇

6月23日，经国务院批准，中国人民银行等七部委联合发布了《广东省广州市建设绿色金融改革创新试验区总体方案》（以下简称《总体方案》）。这是广州市首个经国务院批准建设的金融专项试验区，也是华南地区唯一一个绿色金融改革创新试验区。

根据《总体方案》，广东省广州市将以花都为核心建设绿色金融改革创新试验区，提出以金融创新推动战略性主导产业绿色转型升级为主线，力争5年内基本建立绿色金融服务体系，在推动产业转型升级和绿色发展、促进经济建设和生态文明协调发展等领域探索形成特色鲜明的绿色金融发展模式和成功经验。

记者在发布会上还了解到，广东广州以花都为核心建设试验区具有四大定位，即绿色金融改革创新的试验田、绿色金融与绿色产业协调发展的示范区、粤港澳大湾区合作发展的新平台、“一带一路”倡议建设的助推器，将对广东发展绿色金融、推动绿色发展具有重大意义和深远影响。

业内专家认为，与广州其他地区相比，花都拥有枢纽优势、产业优势、土地优势，是广州经济发展的重要动力源和增长级，也是广州乃至广东实体经济发展的重要基地。此次广东明确以花都为核心建设绿色金融改革创新试验区，将成为花都深化供给侧结构性改革，调整产业结构、撬动经济增长的新支点，并为花都区金融业带来发展新机遇，为区域产业结构转型提供重要突破口。同时这也将为广州、广东乃至整个粤港澳大湾区带来新的发展机遇。

打造绿色金融集聚枢纽

瞄准绿色金融集聚枢纽目标，花都将发挥政策优势，大力推动各类绿色金融机构在试验区集聚发展。

广州及花都将落实《总体方案》要求，支持境内法人银行、广州地区银行机构和省级分行设立绿色金融事业部或绿色分支机构，并在财务资源、人力资源等方面给予适当倾斜。高端人才落户花都最高可获300万元“安家费”以及每年300万元奖励。

同时，花都将在绿色金融试验区积极争取引进或新设金融机构，促进其围绕绿色产业开展绿色金融业务，全力服务绿色企业。法人金融机构落户，最高奖励2000万元。

下一步，花都将充分调动社会资本，积极引导符合条件的民间资本发起设立民营银行。支持广州碳排放权交易所与试验区开展深度合作，稳妥有序推进环境权益交易市场建设。

瞄准“一带一路”与粤港澳大湾区发展机遇，花都将把广州绿色金融试验区作为建设粤港澳大湾区的重要金融平台，争取港澳地区金融机构在试验区设立合资证券、基金、期货和保险公司，引入国际绿色金融业务经验，全力争取各类绿色金融机构在广州市花都区迅速形成集聚发展态势。

据介绍，花都还将探索建立绿色金融指标体系，研究确定绿色评级标准和方法，建立完善绿色金融考核评价体系，努力为全国绿色金融改革创新试验区建设提供有益经验。

建设全国性绿色产业发展集聚区

中国人民银行广州分行副行长李升高11日在发布会上表示，与其他省（市）相比，广州《总体方案》突出产融结合的主线，强调市场化特色，突出金融产品和服务的创新，包括排污权、水权、用能权等环境权益交易，以及审慎稳妥推进碳金融产品的创新，紧紧围绕推动新能源汽车等战略性主导产业快速发展，建立一个绿色金融市场与经济增长相互促进的新型发展模式。

这也就意味着，花都建设国家级绿色金融改革创新试验区，最终落脚点还得回到绿色产业发展上。

“1+4”政策对此也有重要体现。据了解，花都将对经认定的重大绿色企业落户最高给予1200万元奖励，并根据绿色企业对地方经济发展贡献最高按照30%的标准给予奖励。此外，区内成功在境内主板、中小企业板、创业板上市的绿色企业，花都将给予1000万元奖励；对成功在经花都区绿色发展领导小组认可的境外资本市场上市的企业，给予800万元奖励。

记者在发布会上获悉，花都还将通过积极推动金融机构对接绿色再贷款、对绿色企业的商业贷款进行贴息、对绿色保险的投保企业补贴保费、对绿色债券发行机构给予奖励等多种方式，对试验区内的绿色企业进行全方位的支持和帮助，推动绿色产业加快发展。同时，积极引导传统产业绿色改造。

此外，花都还将加快推进10平方公里绿色产业园区规划建设，积极做好园区产业导入工作，大力推动绿色金融主体、绿色产业主体进入。并通过园区发展软环境的优化，支持园区推行“承诺代审批”制度，简化审批流程，建立绿色产业和项目快速审批通道。