日前，《东莞市推动莞台金融合作实施方案》（以下简称《方案》）发布。此举是贯彻落实《广东省建设珠江三角洲金融改革创新综合试验区总体方案》和《关于全面推进金融强省建设若干问题的决定》的重要举措，是推动两岸区域金融发展的有效尝试，是破解莞台经贸发展金融瓶颈的积极探索。

《方案》以科学发展观为指导，以满足台资企业在东莞的金融需求为出发点，紧紧围绕促进莞台两地金融业的健康发展这一主线，通过实现“打造一个试验区，重点实现五个突破，推进六项主要任务”，积极推进“莞台金融合作试验区”建设，力争把东莞打造成为粤台金融合作的先行地和示范区。

《方案》的主要内容有：以松山湖台湾高科技园为莞台金融合作重点试验区，依托产业集聚发展，搭建科技金融、产业金融等综合金融服务平台，着力推进技术创新链和产业链“双向融合”，进一步推动产业合作、科技合作的广度和深度，实现优势互补、产融发展的良好格局，打造金融支持产业转型升级的示范区。

《方案》提出，要实现五个方面的突破：一是在引进台资银行机构方面有新突破，争取到2015年新增一家台资银行机构；二是研究以合资或参股的方式筹建一家东莞本土的保险公司或保险中介机构；三是争取由东莞本土的证券机构与台湾证券咨询公司合资在东莞设立一家新的咨询公司；四是争取新增一家台资融资担保公司和一家台资小额贷款公司；五是支持松山湖台湾高科技园和两岸生物技术产业合作基地的建设，引入或合作成立1-2家政府引导基金或产业引导基金。

《方案》要求着力推进六项主要任务：一是建立莞台金融交流合作机制，加强两地金融监管方面的沟通、磋商和协调；二是推动金融业双向投资，鼓励两地金融机构互设，支持台资金融机构立足东莞服务莞企；三是推动莞台之间跨境人民币结算业务发展。继续加大对台资企业跨境人民币结算业务宣传力度，鼓励银行结合跨境人民币结算业务积极创新业务品种，逐步推动莞台货币清算机制的建立；四是引导金融机构创新与台资企业融资需求相适应的金融产品和金融服务。促进知识产权的市场转化和金融服务创新，积极创新信贷产品以改善台资企业贷款担保难的状况；五是逐步扩大台资企业直接债务融资规模，建立支持台资企业上市的“绿色通道”，引进台湾风险投资机构或通过合资方式组建新的产业投资基金；六是着力打造松山湖台湾高科技园区，促进科技、金融与产业融合发展。

东莞市有关方面介绍，全市有关部门、镇街和金融机构将以贯彻落实《方案》为突破口，进一步解放思想、开拓创新、真抓实干，为实现莞台金融合作互利共赢的良好局面、提高东莞市开放型经济水平而奋斗。接下来，东莞将争取上级部门对相关工作和政策创新给予支持，力争在建设“莞台金融合作试验区”方面实现新突破。

■新闻背景

随着两岸经贸往来的日益深化，东莞已成为我国及我省主要的台资企业聚集地之一。但金融机构对台资企业的金融创新能力及服务水平滞后，已成为阻碍台资企业在莞转型升级和发展的主要瓶颈之一。

2012年6月，经国务院同意，中国人民银行等国家八部委联合印发了《广东省建设珠江三角洲金融改革创新综合试验区总体方案》。方案中提出，要在东莞开展两岸金融合作试点，逐步深化粤台金融合作。为紧抓东莞作为开展两岸金融合作试点城市的契机、满足台资企业的基础性金融需求、促进莞台经济与金融互动依存发展，东莞市政府适时出台《东莞市推动莞台金融合作实施方案》。 （记者/彭子英）