据报道，7月3日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署审计后整改工作，研究激活财政存量资金，通过《中国(上海)自由贸易试验区总体方案》。据悉通过该方案将对港口、物流、贸易、地产、金融等行业构成利好，推定上海经济发展。

３日召开的国务院常务会议原则通过了《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》。会议强调，在上海外高桥保税区等４个海关特殊监管区域内，建设中国（上海）自由贸易试验区，是顺应全球经贸发展新趋势，更加积极主动对外开放的重大举措。

 会议强调，要进一步深化改革，推动建设具有国际水准的投资贸易便利、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区，使之成为推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”，形成可复制、可推广的经验，这有利于培育我国面向全球的竞争新优势，构建与各国合作发展的新平台，拓展经济增长的新空间，打造中国经济“升级版”。

上海自贸区将成为推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”，形成可复制、可推广的经验，发挥示范带动、服务全国的积极作用，促进各地区共同发展。上海自贸区很可能以“一国之内”自由贸易区的形式出现，它采取特殊的监管政策和优惠税收，对一国内的转口贸易、离岸贸易将有极大促进作用。在贸易领域，上海自由贸易区将实施“一线逐步彻底放开、二线安全高效管住、区内货物自由流动”的创新监管服务新模式，这是较目前上海综合保税区的主要区别。

方案亮点一：人民币资本项目下开放财经评论员叶檀说，在自贸区试点内容中，资本项目下放开有举足轻重的意味。自贸区方案中企业法人可在自贸区完成人民币自由兑换，其实是把自贸区当成人民币国际化的试验田。

方案亮点二：构建离岸金融中心

离岸金融业务是自由贸易去的重要组成部分，也是与人民币资本项目开放一脉相承的。复旦大学经济学院副院长孙立坚看好上海的离岸金融中心，人民币汇率价格发行机制、能使外流资金更好的周转，提高人民币使用的效率。离岸人民币市场和在岸人民币市场的有机结合，会形成大一统、大华侨经济区域。交通银行首席经济学家连平认为，上海离岸金融中心的建立，监管部门要特别建立相关的法规来配合。

方案亮点三：税收创新

上海自贸区将推动税收创新，其中将包括对区内企业减按15%的税率征收所得税。孙立坚认为：伦敦税收模式没有优势，但交易快捷便利；香港模式依靠零关税低税收吸引投资和贸易，形成了消费王国。上海应该吸收二者之长。叶檀认为，优惠税率并不是上海自贸区的杀手锏，因为所得税优惠在各个新区里都有。财政部科研所所长贾康也认为，低税率是自贸区必要的配套组成部分，不是根本上决定大局。

总之，上海自贸区总体方案最终将落实到金融、贸易、航运等五大领域的开放政策，以及管理、税收、法规等五个方面的一揽子创新。上海国际航运中心建设也将因此而获得新的突破。